主办:乐山市应急管理局
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重点行业领域风险提示:
受生产经营旺季、极端气象增多、温度升高、工业产品及原材料价格波动等因素影响,6月各重点行业领域安全风险较高,安全生产形势较为复杂。
一、交通运输事故风险高。6月,汛期降雨增多,低洼路段易积水,部分道路易发内涝、山洪、地质灾害,行车风险高,道路交通安全风险增大;节假日及“618”购物节影响,货运量呈阶段性增长,货运车辆昼夜兼程、多拉快跑现象易反弹,车辆机件易受炎热天气影响导致故障,车辆超载、超速、制动系统不可靠,驾驶员违规变道、闯抢红灯等问题,易引发道路交通事故:同时,农村地区夏收夏种农忙时节即将进入尾声,货车或拖拉机违法载人、面包车超员等事故风险仍然较高。
二、建筑施工室外高空作业、土石方工程、野外施工安全风险高。6月建筑施工行业进入生产“黄金期”,施工企业容易出现抢工期、赶进度等现象,户外高空作业人员在长时间高强度作业,易疲劳,加之作业人员不佩戴或系挂安全绳、临边和孔洞防护不到位等问题隐患,高处坠落事故风险高;进入汛期,长时间降雨易导致土体松软、支护结构失效,或地下水位上升引发基坑、边坡失稳,加之部分施工单位在开挖沟槽、基坑过程中未严格执行施工方案要求,开挖废土随意堆砌在边坡旁,未修筑截排水设施或设施失效等易发坍塌事故;野外施工单位项目部、工棚等建(构)筑物选址不当,易受山洪、泥石流、地质灾害等影响,发生次生灾害事故的风险大。
三、工贸方面高处坠落、机械伤害、火灾事故风险高。6月企业处于产销旺季,生产装置长时间高负荷运行,设备故障率增高,检修机械时未严格执行断电挂牌和设专人监护制度,检修完毕设备试运转前周边环境确认不到位,人员违规进入危险区域等易引发机械伤害:高处作业平台边口等未设置围栏、安全防护栏杆、安全网等防护措施,梯具不稳、安全带、安全绳缺失,安全帽、防滑鞋未正确穿戴,雨天未采取可靠防滑措施等易引发高处坠落事故。企业违规改变建筑结构和防火分区,电气线路私拉乱接、过载发热等易造成火灾事故,消防设施设备缺失或失效、消防通道堵塞易导致事故扩大。
四、危化装卸车作业风险高、防雨防潮压力大。受生产旺季影响,装卸车作业较多,装卸软管老化开裂,法兰垫片腐蚀破损,快速接头密封失效,槽车罐体焊缝开裂、安全阀失灵等引发充装介质喷溅、泄漏风险高;易燃液体(如汽油、苯)装卸时未按规定连接静电接地线或接地夹松动,违规使用铁质工器具,地面未铺设导电材料等易引发火灾、爆炸事故;有毒、腐蚀性液体(如液氯、硫酸)装卸时未按要求穿戴劳动防护用品,开闭阀门不规范,封闭式装卸站台通风不良,中毒、灼烫事故风险高;汛期雨水较多,暴雨易导致厂区内积水,可能淹没储罐基础、腐蚀设备管线,造成阀门失灵、法兰处泄漏,同时雨水渗入生产装置(如高温反应釜)或危险化学品仓库可能引发部分危险化学品剧烈反应(如金属钠遇水爆炸、酸液稀释放热),引发冲料、爆炸事故。
五、煤矿冒顶片帮、中毒窒息、水害等事故风险高。5月犍为塘坝煤业有限公司塘坝煤矿瓦斯超限一级报警一次。因矿井电源柜、机房变频器、电压互感器损坏,主要通风机切换作业不规范等问题隐患主要通风机停止运行风险较高:因采煤工作瓦斯灾害治理时间不足、回风巷道维护不到位、采煤工作面顶板支护强度不足、局部通风机馈电开关维保不到位等问题隐患,煤壁片帮、瓦斯超限风险较高。因避雷设施和防雷装置损坏、接地装置失效等问题隐患,雷雨天气易导致矿井非计划停电,矿井排水系统瘫痪风险较高
六、非煤矿山汛期水害、冒顶、边坡坍塌风险高。汛期地下矿山围岩裂隙水饱和,自稳能力下降,支护工作不到位、支护失效,冒顶风险高;矿井地面防洪设施不完善,井口防倒灌物资和挡水设施不齐,井下排水能力不足,易引发洪水倒灌、淹井、人员被困事故,安全风险高;露天矿山表土层剥离未达设计要求,台阶参数超设计标准,截排水沟断面不足、淤堵损坏,边坡稳定性监测、巡查不到位,边坡坍塌风险高;尾矿库包保责任落实不到位,排洪设施续建不及时,防洪高度和干滩长度不符合设计要求,调洪库容不足,超水位运行,安全风险高。
七、消防方面火灾风险高。6月份,受各类节庆活动和“618”购物节叠加影响,物流仓库货物混合堆存、超量堆存等现象突出,火灾荷载增大,多业态混合经营场所、“九小”场所电气线路私拉乱接、动火作业管理不规范等问题隐患易引发火灾,消防通道堵塞、消防设施设备不完善、建筑保温材料不合格、违规设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗或广告牌等易导致火灾事故扩大;夏季高温,生活用电负荷增大,大功率电器使用频繁,电气设施易过载发热,部分老旧小区、自建房、棚户区等场所电气线路老化易导致漏电、短路以及电动自行车违规充电等问题隐患,易引发居民火灾。
八、有限空间作业中毒和窒息风险高。夏季有限空间事故高发易发期,加之高温多雨天气影响,有限空间内有毒有害气体易聚集产生缺氧环境,化粪池、沼气池、污水池、窨井、市政管道、建筑工地深基坑等进行清淤、检维修作业时,作业审批把关不严、安全风险辨识不到位,作业前未按要求进行通风和气体检测,作业过程中未配备气体检测仪、未进行气体监测和强制通风、未佩戴防毒面罩等防护装备,作业中断后重新作业时未进行通风检测等易引发中毒和窒息事故,盲目施救导致事故扩大。
区域风险提示:
根据近年事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,五通桥区、犍为县、峨眉山市危化安全风险较高;五通桥区、沙湾县、犍为县、沐川县煤矿安全风险较高;马边彝族自治县、峨边彝族自治县、峨眉山市、金口河区非煤矿山安全风险较高;夹江县、井研县、犍为县工贸安全风险较高;市中区、峨眉山市、夹江县、金口河区道路交通安全风险较高;市中区、五通桥区、沐川县建筑施工安全风险较高。
重点工作建议
各地各部门各企事业单位要认真贯彻落实省安委会2025年第二次全体成员(扩大)会议和八届市委常委会第239次会议精神,充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,绷紧安全之弦,持续压实“四个责任”,力戒形式主义,盯紧看牢交通运输、危化、矿山、燃气、防汛抗旱、森林草原防灭火等重点领域和外包队伍等人群,专项推动问题整改,从严落实安全防范措施,全力防范化解重大安全风险,坚决防范遏制较大及以上事故发生,全力保持全市安全平稳。
一、积极开展“安全生产月”系列活动。各地各部门要按照《关于开展2025年全省“安全生产月”活动的通知》要求,围绕“人人讲安全、个个会应急--查找身边安全隐患”主题,认真开展“安全宣传咨询日”等系列宣传活动,抓实安全宣传“五进”,重点推动“安全隐患排查行动”“隐患辨识科普行动”“消除隐患演练行动”等3大“查找身边安全隐患”系列行动,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,推动树牢安全发展理念,不断夯实新质生产力发展的安全基础。
二、认真开展安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改提升工作。各地各有关部门要按照《关于认真做好安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改提升工作的通知》要求,认真检视2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查反馈问题,深刻反思存在的短板不足,围绕统筹高质量发展和高水平安全还不到位、开展安全生产治本攻坚三年行动还不深入、重点行业领域安全风险仍然突出、消防安全排查整治还有疏漏、安全生产基层基础薄弱等5大问题采取有力措施进行集中治理,严格落实“最先一公里”一定要对“最后一公里”负责到底,举一反三强化治理举措,进一步推动公共安全治理模式向事前预防转型,切实维护人民群众生命财产安全。
三、全力做好全市建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。各地各有关部门要认真贯彻落实《乐山市建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》要求,聚焦房屋市政工程、高层民用建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆等特定场所保温材料应用领域,开展建筑保温材料安全隐患全链条集中整治,全面加强生产流通、施工、使用管理等环节安全监管,加强源头治理、清理整顿市场、强化设计审查把关、突出材料检测管理、严格动火作业管控,有效预防和减少建筑保温材料安全事故,坚决遏制火灾事故发生。
四、切实做好汛期矿山安全生产工作。各涉矿县(市、区)矿山安全监管部门要根据《关于切实做好2025年汛期矿山安全生产工作的通知》要求,抢抓主汛期到来前的“窗口期”,督促矿山企业落实防汛工作主体责任,全面开展汛期安全风险隐患排查治理,制定有效整改措施,明确责任人和整改期限,确保重大隐患动态清零;强化安全预警,建立应急、气象、水利、自然资源等多部门集中会商研判机制,准确掌握雨水汛情动态数据,发布精准预警信息,严格执行暴雨蓝色及以上预警停产撤人相关规定;督促矿山企业完善汛期应急预案,开展应急演练,备全应急装备和物资,全面提升防汛应急能力,严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制度,及时应对处置各类突发事件,坚决确保全市矿山安全度汛。
五、持续推进化工园区安全整治提升工作。各级应急管理、经济信息化等部门要进一步督促辖区内化工园区针对安全风险排查和等级评估复核工作发现的问题制定长效整改措施,持续推进问题整改闭环,确保化工园区安全整治提升取得阶段性整改实效。通过督促化工园区持续完善安全基础配套设施、补齐制度机制短板、加强专业人才配备、建好用好智能化管控平台等,推动化工园区安全整治提升工作再上台阶。
六、严格落实全市有限空间安全生产专项整治。各地要分级组织开展《规定》专题培训,将其纳入执法人员必修内容,并对相关企业负责人、安全员及从业人员实施全员安全培训。督促企业制定完善有限空间作业应急预案并定期组织演练,严格规范救援流程,坚决杜绝盲目施救行为。指导生产经营单位按要求配齐个体防护设备,对存在困难的企业或个人,可采取统一采购、免费借用等方式保障设备供给,切实提升有限空间作业安全保障水平。