重点行业领域风险提示

受季节变化、经济形势、工业产品及原材料价格波动等因素影响，4月各重点行业领域安全风险较高，安全生产形势复杂。

一、交通运输事故风险高。4月，企业进入生产旺季，农事及建筑施工活跃，公路、水路货运量增长，货运车辆多拉快跑、昼夜兼程，驾驶员疲劳驾驶、超速、超载、违规占道变道、客运车辆违规载货等现象易反弹，突发大风及次生灾害易导致船舶倾覆，交通安全风险增大；清明祭祀扫墓、踏春旅游出行增多，墓区、景区周边车流量集中，部分道路狭窄、坡陡弯急、临水临崖，易引发车辆落水、翻坠，安全风险高。

二、建筑施工高处坠落事故风险高。受降雨影响，施工作业面湿滑，及临时大风天气影响，板面作业、室外高空作业等分部分项工程安全风险较高。施工单位生产过程组织不合理，未对交叉作业进行合理安排、统一管理，对作业人员安全教育培训不到位；未按要求设置或擅自拆除“三宝、四口、五临边”等部位的安全防护设施；高处作业时，未按要求穿戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品；在大风天气下，强令违章冒险作业等问题隐患，易引发高坠，安全风险高。

三、工贸方面检维修及动火动焊作业风险高。企业进入生产经营旺季，与生产伴随的检维修作业增多，部分企业设备管理不到位、检维修作业制度执行不到位，安全风险辨识不到位，设备防护栏、紧急停止按钮、感应联锁装置等安全装置缺失、失效，违规作业、个人安全防护要求未落实等易引发机械伤害事故；建构筑物或设备设施上搁置物、悬挂物未采取防坠落、防脱落等安全防护措施，吊装时材料捆扎不牢或碰撞散落，吊索具断裂，拆卸安装时作业人员未按规定程序拆卸、安装设备，随意抛掷作业工具等易引发物体打击事故；检维修作业过程中未制定动火作业方案，作业前未进行动火分析，管道、容器吹扫、清洗、置换不彻底，违规动火作业等易引发火灾、燃爆事故，安全风险高。

四、危化雷雨天气引发事故风险高。4月，雷雨天气增多，企业防雷设施超期未检测，储罐、管道、库房等危化品储存设施被雷电击中后易起火，配电箱（柜）、变压器、电气线路遭受雷击易引发大面积停电，自动化控制系统、安全仪表系统受雷电产生的电磁脉冲影响易出现误动作，安全风险高；可燃/有毒气体报警器、温度/压力传感器等仪器仪表因雨水浸入易产生损坏或故障，部分氧化剂、金属盐类危化品受雨水浸泡会发生自燃或加速分解，火灾、爆炸事故风险高。近期硫酸价格持续上涨，部分企业可能存在超设计能力生产、超量储存等行为，易引发反应釜、储罐罐体膨胀破裂，硫酸泄漏风险高。

五、煤矿冒顶片帮、瓦斯超限、停电事故风险高。因采掘工作面顶板管理不到位，支护措施落实不够，地质构造隐蔽致灾因素普查治理不到位等问题，冒顶片帮风险高；因瓦斯灾害治理过程中水力割缝安全风险管控不到位、运输尾巷临时密闭、巷道扩刷遇高冒区安全风险管控不到位等问题隐患，瓦斯超限风险高；因矿井双回路供电系统切换故障、备用发电机启动不及时、停电后复电操作不熟练等问题隐患，易引起主要通风机停止运行，井下有毒有害气体聚集安全风险较高。因井上下防雷电装置电阻值异常、接地装置失效、避雷装置锈蚀损坏，汛期雷电易导致矿井非计划停电，有毒有害气体积聚风险较高。

六、非煤矿山冒顶片帮、边坡坍塌风险高。非煤地下矿山顶板管理不到位，采掘作业面排险、出渣平行作业，撬毛不规范，支护不及时，冒顶片帮风险高；气温回暖，高海拔露天矿边坡冻土融沉，土体结构松散，抗剪强度降低，易引发浅层滑坡或坍塌，安全风险高。尾矿库汛前准备工作不充分，排洪构筑物质量检测不到位，调洪演算、防排洪设施续建滞后，可能为防汛埋下安全隐患。

七、消防方面火灾风险高。4月份商品流通频繁，部分商品进入换季销售旺季，商场、市场和仓库储量增加，火灾荷载大，尤其“厂中厂”等多业态混合生产经营场所消防安全管理混乱，消防安全责任未落实，加之电气线路老化、私拉乱接电线以及电动自行车长时间充电、飞线充电等问题隐患易引发火灾，消防通道堵塞、消防设施设备不完善、建筑保温材料不合格、违规设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗或广告牌等易导致火灾事故扩大；清明假期群众出行意愿高，景区景点、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集，用气用火用电量大，消防安全风险增大；高火险期森林草原火险等级高，祭祀用火、踏青旅游、春耕生产等野外用火易引发森林草原火灾。

八、有限空间作业中毒和窒息风险高。4月气温升高，易造成发酵池、纸浆池、污水处理池、化粪池、农村沼气池、槽罐等有限空间内有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足，企业有限空间风险辨识不到位，作业审批不到位，未遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，作业过程中未安排专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测；作业人员安全意识淡薄、未佩戴行业标准安全防护用品，擅自冒险开展有限空间作业等易引发中毒和窒息事故，人员应急处置能力不足、盲目施救易导致事故进一步扩大，安全风险高。

区域风险提示

根据近年事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判，五通桥区危化安全风险较高；五通桥区、沙湾县、犍为县、沐川县煤矿安全风险较高；马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区非煤矿山安全风险较高；夹江县、井研县工贸安全风险较高；市中区、峨眉山市、夹江县道路交通安全风险较高；市中区建筑施工安全风险较高。

重点工作建议

各地各部门各企事业单位要落实危化品、矿山、工贸、特种设备、电动自行车等行业领域“一件事”全链条安全监管以及建筑保温材料安全隐患全链条整治，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展重点行业领域安全整治，落实落细各领域各环节各区域各方面工作措施，坚决防范遏制各类事故灾害发生，牢牢守住安全底线。

一、严格落实全市有限空间安全生产专项整治。各地各有关部门要按照《关于开展有限空间安全生产专项整治的通知》要求，深刻汲取近年有限空间事故教训，认真贯彻落实《四川省有限空间作业安全管理规定》，结合全市安全生产治本攻坚三年行动，分行业领域对涉及有限空间作业的生产经营单位进行全覆盖整治，全力抓好全市有限空间安全生产工作。

二、集中排查整治采矿活动引发地质灾害风险隐患。各产煤地、相关部门、各企业要严格落实安全生产责任，全力配合、支持集中排查整治工作。各地要明确参与机构准入条件，做到数据精准、科学可靠，专业机构应确定排查范围、查实采空区、实测“三带”高度、开展地质调查、开展地灾点和地面设施调查、开展风险隐患评估，确保排查结果和评估结果质量；县级人民政府应组织对排查范围内的采矿活动可能引发风险隐患实施动态监测措施，对经论证具有安全威胁或风险的区域，须停止采掘活动，督促风险管控和隐患整治到位，对难以管控区域划定禁采区，对已构成重大安全威胁或存在重大风险的煤矿、不能避让或治理的煤矿责令停止采掘活动，并引导关闭退出。

三、持续推进非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动。各涉矿县（市、区）要按照非煤矿山2025年度治本攻坚清单及任务分解表，有序推动非煤矿山源头管控措施落地落实，深化隐蔽致灾因素动态普查，强化非煤矿山安全生产风险智能监测预警系统建设运用，加强风险管控，分类落实治理措施，狠抓“长停库”闭库治理销号，强力推动“一矿一策一专班”常态化运行，大力夯实提升基层基础能力，持续规范监管执法，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定。

四、着力推动危险化学品“一件事”全链条安全管理工作。各地各部门要认真贯彻落实国务院安委会《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施》，持续推进工贸安全生产治本攻坚三年行动，深化重大事故隐患和事故高发领域专项整治，加强危险化学品生产企业重大危险源、高危细分领域、老旧装置、化工园区、建设项目的风险管控，完善危险货物运输安全监管链条，落实化学品鉴定分类和登记管理制度，健全危险化学品安全生产监管体制机制，引导支持鼓励企业（单位）积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用，提高安全风险防控水平。

五、全面推进工贸高风险企业高危领域较大以上安全风险管控“一企一档”建设工作。各地各有关部门要针对涉金属冶炼、粉尘涉爆、危险化学品储存使用、有毒有害有限空间等“四类”工贸高风险企业，按照安全风险管控清单开展专题培训，进一步提升安全专业能力和水平，全面摸清高风险企业较大以上安全风险及管控措施状况，按照“一企一档”建立健全工贸高风险企业高危领域较大以上安全风险档案，加强安全管理，提升本质安全水平，有效遏制事故发生。