近年来，有限空间作业因从业人员文化水平不高、安全意识薄弱、监管不到位等原因事故频发。四川省乐山市聚焦养殖、化工等重点行业有限空间作业“点多面广、隐蔽性强”的风险特点‌，通过管理创新、智能监管、精准宣教等举措，探索形成可复制推广的安全治理经验，为全省有限空间作业安全管理提供了实践样本。

村规民约“立规矩”责任清单“划重点”

“养殖场缴纳3000元安全保证金，若全年无违规作业，年底全额返还；一旦违规，村里直接扣钱整改！”在乐山市中区，15家大型养殖场负责人与村委会签下“安全生产村规民约”，村委会负责安全生产工作日常监管和技术指导服务，养殖场负责加强规范场内安全生产管理，如定期开展隐患自查整改、安全生产培训等，翻开协议附件，污水池清理必须“先通风、再检测、后作业”的操作规范被印成漫画图解，要求贴在每个作业井口旁。“村规民约＋保证金”这一试点举措，形成经济约束与属地监管双重保障，有效破解企业主体责任落实难题。

制度创新的触角向基层延伸。井研县首创“五个一”工作法，即“一岗、一责、一培、一警、一本”，每家有限空间企业落实管理岗位和作业岗位，每个岗位员工口袋要有“职责清单”和“操作规程”，每月开展一次安全生产教育培训，培训必看警示教育片，每个企业必须建立日常隐患台账。将安全责任延伸至基层末梢。在沙湾区，则率先完成全域摸底，根据有限空间内部聚集的有毒有害、易燃易爆物质种类和含量、入内作业的频繁程度等因素，对养殖厂蓄粪池、食品加工厂腌制池等存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的进行重点管控，建立“434个重点＋3017个一般”有限空间分级管理台账，逐一明确责任单位、责任人和管控措施。“在对有限空间实施分级、精准管理后，生产经营单位针对不同级别的有限空间采取了相应的作业审批、监护和防护等措施，我们监管单位有针对性的采取不同的检查频次和检查重点，更加符合基层安全管理工作实际，有效提升了工作效率。”沙湾区应急局安办负责人介绍，“一空间一策”动态管理的创新，让企业有了明晰的管控重点，更是基层监管力量合理利用的有效手段。

AI全天候“站岗”硬核装备织密“防护网”

走进剑峰镇一养殖场的监控室，电子屏实时显示着沼气池、发酵罐等重点区域的画面。AI算法不仅能识别人员违规进入，还能发出入侵警告，并及时向养殖场负责人、镇、村相关责任人员发送预警信息并电话提醒。“上个月系统自动触发8次预警，比人工巡查效率提高5倍。”企业安全主管指着屏幕上的视频回放功能介绍，“我们监管人员还可以通过手机对入侵人员进行喊话驱离，有效解决了场内外人员擅自进入有限空间区域的隐患。”乐山市中区宏禄家庭农场“5·23”一般中毒和窒息事故后，市中区深刻汲取事故教训，率先在事故发生地剑峰镇6家万头生猪养殖场试点AI视频监控系统，让科技手段成为乐山提升监管效能的关键“利器”，该系统通过智能识别、声光预警、远程喊话等功能，实现24小时风险动态监测。

40公里外的夹江县应急物资储备点正在进行新装备的接收工作。便携式气体检测报警仪、长管呼吸器或正压空气呼吸器、个人防护装备、移动式风机、对讲机、警示警戒标识、便携式吊杆系统等400余件有限空间作业救援装备整齐摆放。“这些装备将前置到9个镇街，除了救援需要，企业和商户都能借用。”县应急管理局工作人员表示，“很多有限空间事故都是群众没有救援常识，没有救援装备，盲目施救造成了更大的伤亡，这次我们把专业的救援装备前置到镇街，通过对基层救援队伍的反复培训演练，打造快速的救援圈，抓住救援窗口期，切实提升全县有限空间作业应急能力。”

宣教培训“新生态”靶向宣传“接地气”

乐山市安办联合省安科院专家，从事故警示教育、《四川省有限空间作业安全管理规定》解读、有限空间辨识等方面，对700余名监管骨干及企业安全员进行“理论＋实操”示范培训；夹江县推行“宣贯＋测考”机制，分行业解读安全法规，并组织全员测试，在今年一季度完成测试全覆盖。峨眉山市应急管理局邀请省级资深专家，采用“理论精讲＋案例剖析＋互动模拟”三维教学模式，组织参训人员系统学习隐患排查标准与治理技术等知识。峨眉山市应急管理局工作人员表示，“市、县两级组织的培训进一步提升了基层工作人员的专业素养，有效解决了我们日常监管工作面临的政策掌握不深、风险研判不准、应急处置不力等问题。”据统计，全市有限空间专项培训157场次、演练69场次，惠及从业人员超万人次。

此外，各地制作本土化警示教育短视频、音频，以真实案例敲响警钟。马边彝族自治县制作情景短剧《有限空间作业安全小贴士》，通过情景演绎与动画结合，寓教于乐，取得良好的社会反响。“这个音频太洗脑了，我现在满脑壳都是‘下池之前必须报备，坚决不要私自下池’这句话。”在观看完《乐山市畜禽化粪池、农村沼气安全使用须知！》后，许多本地市民纷纷留言。乐山市应急管理局、乐山市农业农村局邀请本土主持人制作的方言版有限空间作业科普视频，运用魔性文字加rap的形式，加强记忆，获得良好效果。

“安全生产不能靠事后补救，必须让预防措施跑在风险前面。”乐山市应急管理局局长刘杨表示，目前正将各地试点经验提炼出来，推动建立有限空间安全管理标准体系。随着制度规范、智能监管、文化浸润的治理闭环逐渐形成，“乐山模式”正为更多城市提供可复制的安全治理方案。