去年以来，峨眉山市以创建省级安全发展示范城市为契机，建立健全城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援五位一体的城市安全管理体系，以应急管理综合平台为载体，有效提升峨眉山市景城一体跨部门、多层级、全领域的安全生产联防联控和应急处置能力，大力推进公共安全治理模式向事前预防转型，不断提升城市智慧管理水平。

【2022年11月10日，峨眉山市创建省级安全发展示范城市接受省安办组织的综合评议】

“目前平台处于试运行阶段，已汇入应急、公安、行政审批等重点部门的基础数据，接入证照数据270条、雪亮、景区和非煤矿山视频监控800余路。”峨眉山市应急管理局党委书记、局长张陆清介绍道。

应急管理综合平台“智”在哪里？突破了哪些瓶颈？对提升城市智慧管理水平起到哪些作用．．．．．．带着这些疑问，记者近日来到峨眉山市应急管理局一探究竟。

清单化：落实监管监察

记者走进峨眉山市景城一体应急指挥中心，映入眼帘的就是峨眉山市企业动静态风险监管监察“一张图”。“监管监察模块是依托城市安全清单制管理系统进行打造，集清单履职、风险排查和隐患整改多项功能，并综合研判隐患级别、整改进度等指标，最终形成了大屏上展示的监管监察‘一张图’。”负责设计建设峨眉山市应急管理综合平台的四川省安全科学技术研究院峨眉山市项目组负责人告诉记者。

据悉，峨眉山市安委办已组织开展清单制管理系统集中培训2次，点对点上门培训上百余次，目前系统中已纳入乡镇（街道）、市级部门等单位40余个，建立安全监管人员账号148个，收录重点监管企业107家。

【省安科院技术人员对峨眉山市有关市级部门、乡镇（街道）进行清单制管理系统使用培训】

精准化：开展监测预警

目前，应急管理综合平台已接入峨眉山市非煤矿山位移监测和视频监控、危化监测预警数据、市场监管的食品安全和特种设备数据、环境保护的大气监测预警数据、治安防控数据、道路交通的路桥沉降监测预警数据和信用管理的证照数据。工作人员随机点开了当地一家公司采矿厂的监控界面，画面中可以清晰看到采矿厂的位移数据和实时视频监控。“下一步，我们将继续完善现有监测数据，将四川省、乐山市和峨眉山市一系列关键业务系统的重要基础数据和实时监测数据汇聚于此，努力实现监管底数清、要素明。”峨眉山市应急管理局党委委员、副局长杜文忠说道。

【省安科院技术人员向省安办综合评议组专家汇报演示矿山监测和视频调度功能模块】

联动化：强化应急指挥

采用集约共享的方式，依托乐山市“1＋3＋N”平台（“1”代表一个数据中台；“3”代表应急管理、城市管理和心连心；“N”代表N个部门应用）进行建设，逐步共享乐山、峨眉两级视频监控、应急物资、医疗等应急资源，来实现与上级应综平台应急资源共建共享和互联互通。工作人员还通过该模块给记者演示了与峨眉山市黄湾镇一次短暂的视频调度。

实时化：提供辅助决策

“这个辅助决策模块主要是用于突发事件的应急处置吗？如何确保信息的准确性和及时性呢？”记者问道。

“该模块配合功能齐备的辅助决策后台，为基层应急决策提供了准确的风险点名录和可用资源调配清单，并具备第一时间将突发事件的位置、伤亡、处置情况、现场监测监控等基本信息上墙的能力，与资源调度相结合，为峨眉山市景城一体指挥中心会商研判、应急处置提供技术支撑。”杜文忠回答道。

系统化：规范政务管理

点开政务管理模块，记者看到大屏上显示出办件量统计、政务热力图、滚动的证照临期提醒等画面。“政务管理是要实现对全市高风险特种作业人员证照信息和企业关键证照信息的监测和临期预警，在服务群众的同时，落实管理责任。”杜文忠说。

“下一步，峨眉山市将逐步推动景城一体指挥平台实体化运行，汇聚和共享危化、非煤矿山、市场监管、环境保护、治安防控、道路交通、消防、信用管理等行业部门关键数据，与峨眉山市原有的指挥调度系统形成应急指挥‘双场所’、‘双调度’，联合景区文旅大数据平台、全市重点行业领域调度指挥系统，在应急领域逐步建设成省、市、县三级数据纵向交换的综合监管平台，形成集风险监测、会商研判、自动预警、联动处置、指挥调度等功能于一体，全方位、多层级、立体化的城市信息综合指挥中心，为安全生产、突发事件应急处置和救援工作提供决策辅助。”张陆清说道。